12月29日，由环球UG网址、山东发展研究院以及产业与金融协同发展研究中心共同主办的“2019年山东发展论坛（泰山论坛）”在山东大学中心校区顺利举行。来自中国人民大学、 复旦大学、同济大学、山东大学等高校以及山东省社科院、团省委、济南市、泰安市等政府研究部门、规划部门的近30位专家学者和经济日报、大众日报等10多家媒体代表齐聚一堂，就新时期济南城市规划布局问题展开深入探讨。论坛由山东省政府决策咨询特聘专家、环球UG网址院长、山东发展研究院常务副院长黄少安教授主持。山东大学党委副书记王君松出席会议并发表欢迎致词。

黄少安教授发布了《济南欲为一流城市，适度“北跨”的同时应更多考虑“向南发展”》的研究报告，指出山东省现阶段经济质量和城市化发展水平差强人意的重要原因是缺乏经济辐射力和带动力强大、对外界很有吸引力的中心城市。认为，尽管最近两三年济南追赶发展速度快，但作为山东省省会城市，在过去几十年里，在天时地利、条件优越的情况下，发展速度和质量与社会预期存在一些差距，并就其城市规划战略方向问题进行了重点反思。报告指出，一方面济南市老城中心区改造导致了传统泉城印象受损与城市现代化不够并存，有些不合理建设对济南市长期发展造成了长期的不可逆影响；另一方面，除“中梳”外，前期济南城市规划方向中的“东扩、西进、北跨、南控”战略实施过程与结果均存在不同程度问题。因此，在深入剖析和对比黄河泥沙聚集河段建城不宜居且缺乏历史成功案例、黄河两岸跨河建城难度与安全隐患大、黄河北部建城不符合国家耕地与能源保护战略等“北跨”劣势与南部山区山水宜居、适度开发有利生态、黄河水源仍可利用、理顺南高北低发展方位、促进耕地保护与山丘盘活、拓宽城市与产业升级思路等“向南发展”优势的基础上，建议济南的城市发展规划的主体方向应该在适度“北跨”的同时，主要考虑“向南发展”，以促进真正意义上的大济南和以济南为中心的城市群逐步建成，从而更好的吸引高端产业和高端人才、符合群众乐山乐水的意愿、实现城市转型升级。报告比较详细地阐述了“向南发展”和“不宜大规模北跨”的理由；阐明了包括向小南部山区和大南部山区发展以及继续向东发展，准确地说是“向东南发展”；“放弃或停止北跨”是整体战略，而非中途废止已进行的相关项目；变“北跨”为“向南发展”是打造济南作为中心城市的总体规划，不意味着不重视黄河以北以及黄河下游地区的经济发展。而且强调，济南欲成为一流城市，需要高档城区，才能吸引高端人才、高端产业，从而才能对周围地区具有更大带动力，“向南发展”是更好的选择，“北跨”难以实现这样的目标。

随后，与会人员围绕报告内容展开热烈讨论，畅所欲言，大多数认同黄少安教授的报告，并基于各自专业领域和经验提出许多真知灼见和宝贵建议。