2018年11月28日上午十点，经济研究院第9期“博士研究生高端学术讲坛”在邵逸夫科学馆401会议室举行，本期论坛来自北京大学国家发展研究院的郑世林副研究员为我院师生带来题为《项目制治理模式与中国农业发展》的报告。本次讲座由韦倩副院长主持，魏建老师、侯麟科老师、李增刚老师等部分学院老师与硕、博士生参加讲座。

本次讲座围绕着“项目制治理模式对中国农业发展的影响”这一主题展开。郑世林副研究员首先介绍了项目制产生的背景，家庭联产承包责任制的普及促进了中国农业生产力的发展，但进入21世纪后农业生产普遍面临农业基础设施落后，农业生产条件开始恶化等现实问题，农民增收缓慢，城乡收入差距拉大，中央政府采取项目制治理模式，设置农业综合开发项目，试图通过工业剩余“反哺”农业，以促进农业发展。之后，郑世林副研究员将这种以“条条治理”为出发点的模式与以“块块治理”为出发点的财政联邦主义进行了对比，分析了这种新的国家治理体制的优势与存在的问题，例如项目制的实施可能存在“最后一公里”等问题，如何让配套资金落实到位是政府面临的难题。在项目制治理的理论框架下，郑世林副研究员使用2003年至2012年31个省市自治区的面板数据来分析中央资金对农业产出的影响，使用工具变量处理内生性问题。

最后，郑世林副研究员具体地介绍了项目制通过改善灌溉条件等传导机制最终提高了农作物的产量，中央项目资金的投入与农业产出的提高显著正相关，但同时不可避免的出现中央资金唱“独角戏”的局面，政府应缩小项目制应用范围，加强中央政府对项目制的监管力度，使用普惠性财政政策。

在论坛的讨论环节，老师和同学们围绕报告的相关内容和自身的理解展开了积极的交流互动，对项目制治理模式存在的问题与未来的发展前景展开了讨论。郑世林老师的报告受到在场师生的一致好评，在热烈的掌声中本次讲座圆满结束。

附郑世林简介：郑世林，北京大学国家发展研究院，副研究员。曾任中国社会科学院数量经济与技术经济研究所（2010-2017）副研究员、技术经济理论室副主任。兼任《产业经济评论》期刊荣誉主编、上海大学上海研究院博士生导师、北京大学产业技术研究院特聘研究员。在《经济研究》、《世界经济》、《经济学季刊》、《中国工业经济》、Technological Forecasting and Social Change，China Economic Review， Energy Policy, Telecommunications Policy等权威期刊发表论文50余篇。主持和参与国家自然科学基金、部委和地方政府委托课题50余项。撰写政策报告曾得到中央和国务院领导批示。荣获第四届”蒋一苇企业改革与发展学术基金奖”、中国信息经济学理论贡献奖、《光明日报》2017年中国智库成果奖等。