山东大学山东发展研究院于2013年12月5日举行“山东区域经济发展研讨会暨‘两区’发展报告发布会”，讨论山东区域经济发展问题，并发布教育部哲学社会发展报告项目《山东半岛蓝色经济区发展报告（2013）》和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告（2013）》。国务院发展研究中心副主任刘世锦研究员、山东省委原常委、山东大学原党委书记、山东发展研究院执行副理事长朱正昌教授、山东省人民政府研究室副主任聂炳华、山东省发改委蓝色经济区建设办公室规划处处长王智永以及来自青岛、潍坊、滨州、东营、德州等地市发改委和蓝黄两办的负责同志出席了会议。会议由山东发展研究院副理事长、常务副院长、经济研究院院长黄少安教授主持。校合作发展部部长王飞、学术研究部副部长、社科处处长魏建和宣传部副部长张青、社科处副处长张荣林以及新华社、人民日报、人民网、中央人民广播电台、《光明日报》、山东卫视、齐鲁电视台、《大众日报》、《经济导报》、《齐鲁晚报》、新华网、大众网等20多家媒体的记者参加了发布会。

研讨会和发布会现场

研讨会和发布会现场

国务院发展研究中心副主任刘世锦研究员就山东大学举行“山东区域经济发展研讨会暨两区报告发布会”表示祝贺，并结合十八大和十八届三中全会精神指出了山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设的重要性和具体措施。他指出，中国经济发展现在的情况可以概括为“经济增长的转型期”和“结构调整的振动期”。经济增长方式需要改变，以投资拉动、工业为主和出口拉动的经济增长方式正在转变为以消费拉动、服务业为主和内需拉动的经济增长。山东省实施蓝色经济区战略的本质是海洋经济战略，以海洋发展、海陆统筹拓展新的经济增长点。黄河三角洲高效生态经济区建设的本质就是是十八届三中全会决议中特别强调的生态文明制度建设，“实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。他认为，山东发展研究院编写《山东半岛蓝色经济区发展报告》和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》，非常有价值，将为山东省提供智力支持，起到“智库”作用。

国务院发展研究中心副主任刘世锦研究员讲话

山东省委原常委、山东大学原党委书记、山东发展研究院执行副理事长朱正昌同志首先对各位领导、各位专家和实际工作部门的同志参加“山东区域经济发展研讨会和两区报告发布会”表示欢迎和感谢。对《山东半岛蓝色经济区发展报告（2013）》和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告（2013）》指出了三点建议：一是两个报告各具特色，都抓住了两区建设的重要问题进行研究，像《山东半岛蓝色经济区发展报告》中的环渤海填海造地问题、中日韩自由贸易区的建设问题，像《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》中对低碳背景下工业化战略转型问题、城镇组团发展问题、四大港区建设问题、对循环经济和环境问题，都非常重要；二是将十八届三中全会的决定和习总书记在山东视察时的讲话与山东区域经济发展和两区问题的研究结合起来；三是将两区发展报告的发布会作为一个平台坚持下去、做下去，并且做大，不仅是做蓝、黄两区的发展报告，还要做“一圈一带”的发展报告，从而为山东省、为山东省各地市的经济社会发展提供智库支持，把山东发展研究院做成全国有品牌的智库。

山东省委原常委、山东大学原党委书记、山东发展研究院副理事长朱正昌出席会议并讲话

山东省人民政府研究室副主任聂炳华认为，蓝、黄两区发展报告非常有价值，目前山东省已经形成了“两区一圈一带”的发展格局，蓝黄两区的发展报告系统全面研究了蓝黄两区发展中的重要问题，对蓝、黄两区建设将具有非常重要的价值和意义，必将成为重要的品牌产品，决策的重要智库。

山东省人民政府研究室副主任聂炳华讲话

山东省发改委蓝色经济区建设办公室规划处处长王智永指出，山东省已经形成“两区一圈一带”的区域布局，涵盖了全省各地市，山东省也出台了相应的区域政策支持“两区一圈一带”发展，蓝、黄两区的发展报告具有重要价值，希望山东发展研究院将“一圈”、“一带”的发展报告也纳入议程，做成涵盖全省的区域发展报告和品牌产品，更加全面地推动山东省经济社会的全面发展。

山东省发改委蓝色经济区建设办公室规划处处长王智永讲话

德州市人民政府区域合作办公室副调研员孙风光同志认为，蓝、黄两区发展报告编写认真、分析深入到位，对地方实际工作具有重要的指导意义。

《山东半岛蓝色经济区发展报告》负责人、山东大学山东发展研究院常务副院长、经济研究院院长黄少安教授和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》负责人、学术研究部副部长、社科处处长、山东大学山东发展研究院副院长魏建教授分别汇报了两个发展报告的主要内容。

《山东半岛蓝色经济区发展报告》负责人、山东发展研究院副理事长、秘书长、常务副院长、经济研究院院长黄少安教授

主持会议并汇报成果

《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》负责人、学术研究部副部长、社科处处长、

山东发展研究院副院长魏建教授汇报成果情况

《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》负责人、学术研究部副部长、社科处处长、山东发展研究院副院长魏建教授汇报成果情况

《山东半岛蓝色经济区发展报告（2013）》由山东大学山东发展研究院常务副院长黄少安教授和经济研究院李增刚教授任负责人，分为年度常规报告和专题报告。年度常规报告对2012年山东半岛蓝色经济区规划主体区的经济社会发展情况、产业发展情况、投资、贸易和金融发展情况、人民生活和科技发展情况与上市公司发展情况进行了总结，并与山东半岛蓝色经济区规划联动区进行了比较，与“山东半岛蓝色经济区发展规划”批准的情况进行了比较。专题报告围绕山东半岛蓝色经济区建设的重要问题进行了深入研究。“环渤海填海造地的现状、影响与应对措施”总结了环渤海辽宁省、河北省、天津市和山东省“三省一市”填海造地的状况，分析了填海造地可能对生态环境造成的影响，包括海洋环境污染加剧、港湾淤积速度加快、生物多样性降低、海岸遭到侵蚀、自然灾害发生频率增加、滨海景观特色消失，总结了荷兰、日本和韩国填海造地的经验、教训与应对措施，提出了针对环渤海三省一市填海造地的应对措施：（1）三省一市共同发布《环渤海宣言》；（2）启动《渤海环境保护总体规划（2008-2020）》中期评估；（3）加强填海造地的事前综合评价和全程监管；（4）将填海所获土地纳入土地统一管理框架；（5）实施海岸带综合治理工程。“山东省建立中日韩自贸区示范区前瞻性研究报告” 分析了中日韩自贸区的建设进程，在总结世界上主要的地区经济一体化组织的建设进程和经验的基础上，分析了美国可能会中日韩自贸区的态度、中国、日本和韩国三个国家的态度，中日韩自贸区的签约可能遇到的障碍等，提出了在山东半岛蓝色经济区建立中日韩地方经济示范区的可能性与可行性，并针对山东省、青岛市提出了建设的政策建议及建设过程中需要注意的问题。

《黄河三角洲高效生态经济区发展报告（2013）》由山东大学山东发展研究院副院长魏建教授和李少星博士任负责人。围绕新型工业化、循环经济这一主题，分为若干专题报告。总报告研究了2012年度黄河三角洲地区经济发展、社会运行、生态建设与环境保护、城镇化发展等诸多方面进行了总结，当前面临的主要问题有：（1）经济发展的结构性矛盾比较突出；（2）基础设施建设支撑能力不足；（3）土地使用的体制机制障碍依旧存在；（4）受宏观政策影响，融资难度加大；（5）区域之间与区域内部的竞争加剧；（6）节能减排空间进一步压缩，环境保护与生态建设压力加大；（7）与《规划》要求的进度相比进展相对滞后，且各地推进不均衡；（8）建设推进的理念和方式制约全面发展。进一步发展的思路包括：（1）进一步加大生态建设、环境保护的力度；（2）提升城镇化水平，更好的发挥带动作用；（3）统筹沿海开发，形成发展合力；（4）探索“飞地园区”模式，促进共同发展；（5）以全省金融改革为契机，促进区域金融业快速发展；（6）理顺土地使用的体制机制，发挥未利用地的资源优势；（7）以体制改革为抓手，强化政府协调作用。分报告围绕低碳经济背景下的黄三角工业化战略调整、黄三角城镇化和组群发展、四大港区建设、循环经济和环境等方面，研究了存在的问题，指出了进一步发展的思路和对策等。

《山东半岛蓝色经济区发展报告》和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告》是教育部2011年哲学社会科学发展报告培育项目，按年度编写。这是在教育部支持下山东大学服务地方社会经济发展的两项重要成果。两个研究报告围绕山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态区发展中的总体情况和重要问题展开，内容全面、深入细致，受到了出席发布会的各位领导和专家的一致好评。

【文/李增刚 编辑/田川】